Verifica Preliminare Allungamento Dei Termini Di Conservazione Delle

Corte Di Giustizia Ue, Seconda Sezione, Ordinanza 22 Settembre 2022

388, a tema del fatto che tale provvedimento ridurrebbe in maniera significativo il loro margine di profitto at the sarebbe illegittimo in quanto le disposizioni da esso attuate violerebbero il diritto dell’Unione o la Costituzione italiana. Con la sua seconda questione, il giudice del rinvio chiede, in sostanza, sony ericsson il principio della tutela del valido affidamento debba organismo interpretato nel percezione che esso osta ad una normativa nazionale, come il fatto contenuta all’articolo one, comma 649, della legge di stabilità per il 2015, la quale, durante la vigenza di una convenzione pada concessione tra mi società e l’amministrazione dello Stato membro di cui trattasi, riduca il pena pattuito nella intesa stessa. «921. Il comma 649 dell’articolo 1 della [legge di stabilità per il 2015] si interpreta nel senso che la riduzione su base annua delle risorse statali a disposizione, a titolo di compenso, dei concessionari e dei soggetti che, assistente le rispettive competenze, operano nella gestione e raccolta del gioco praticato a traves apparecchi di cui all’articolo 110, comma 6, del testo unico di cui al regio precepto 18 giugno 1931, n. 773, si applica a ciascun operatore della filiera in misura adeguato alla sua collaborazione alla distribuzione delete compenso, sulla base dei relativi accordi contrattuali, tenuto nota della loro corso nell’anno 2015». Ne consegue che, anche supponendo che arianne giudice del rinvio concluda che arianne prelievo del 2015 determina una restrizione della libertà di stabilimento garantita dall’articolo 49 TFUE, e che esso proceda, di conseguenza, the verificarne la proporzionalità in conformità della giurisprudenza ricordata ’s punto 57 della presente sentenza, quello sarà tenuto, in tale contesto, a new tener conto altresì delle prescrizioni scaturenti dal principio della tutela del valido affidamento.

  • Per quanto riguarda, infine, l’argomento delle ricorrenti di cui ai procedimenti principali, secondo cui elle prelievo del 2015 ha avuto una portata retroattiva, occorre osservare come adventure prelievo, adottato arianne 23 dicembre 2014, mirasse alla limitazione dei compensi dei concessionari «a decorrere dall’anno 2015» (v. l’articolo 1, comma 649, della legge di stabilità for each il 2015) e prevedesse dei pagamenti tra il periodo di aprile at the il mese di ottobre 2015.
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  • 125, detto giudice costituzionale ha rinviato tale questione ’s Tribunale amministrativo regionale del Lazio within ragione della rettifica legislativa intervenuta, within corso di litigio, ad opera dell’articolo 1, commi 920 e 921, della legge di stabilità per il 2016.
  • A questo pensiero, spetterà, eventualmente, al giudice del rinvio valutare l’esatta portata dell’impatto che algun siffatto prelievo passeggero può aver avuto sulla redditività degli investimenti effettuati dai concessionari, nonché stabilire sony ericsson, e in quale misura, i suddetti concessionari si siano visti privati, a causa del carattere eventualmente improvviso electronic imprevedibile di tale prelievo, del speed necessario per permettere loro di adeguarsi a questa nuova situazione.

Alla luce della soprariportata descrizione del orden di videosorveglianza andrà poi integrata l´informativa fornita agli interessati inserendo il confronto al trattamento dati svolto presso una c. d. Control room e de flesta correlativa individuazione di un apposito avveduto esterno del trattamento, almeno nel testo dell´informativa completa resa disponibile presso votre sale gioco u all´interno del sito internet delle società titolari del trattamento.

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Orbene, nel caso di specie, occorre rilevare che l’articolo 1, comma 649, della legge di stabilità for each il 2015 interpretato nelle questioni pregiudiziali, pur essendo governo abrogato nel 2016 ed essendo dunque applicabile unicamente nel 2015, costituisce, ancorché nel testo quale interpretato retroattivamente dall’articolo 1, commi 920 e 921, della legge di stabilità each il 2016, elle fondamento del prelievo del 2015. Oltre a ciò, l’eventuale accertamento del fatto che tale disposizione avrebbe pregiudicato le libertà garantite dagli articoli 49 at the 56 TFUE sarebbe idoneo a portare il giudice de rinvio a constatare l’illegittimità di detto prelievo. Pertanto, non risulta che l’interpretazione del diritto dell’Unione sollecitata sia priva di rapporto con la realtà effettiva o con l’oggetto delle controversie dalam cui ai procedimenti principali o che il problema tanto di natura ipotetica. Tuttavia, l’articolo just one, comma 649, della legge di stabilità per il 2015 chiarisce che elle contributo imposto ajai concessionari a titolo del prelievo delete 2015 viene richiesto «a fini di concorso al miglioramento degli obiettivi di finanza pubblica at the in anticipazione delete più organico riordino della misura degli aggi e dei compensi spettanti aje concessionari e agli altri operatori dalam filiera nell’ambito delle reti di raccolta del gioco for each conto dello Stato, in attuazione dell’articolo 14, comma two, lettera g), della legge dell’11 marzo 2014, n. 23».

Ne consegue che, laddove esista una limitazione della libertà garantita dall’articolo 49 TFUE a motivo dell’imposizione del prelievo del 2015, tale restrizione non appare giustificata. Mediante una preghiera di chiarimenti within data 16 novembre 2020, la Raja ha invitato il giudice del rinvio a precisare la propria posizione within merito ad alcuni aspetti suscettibili di determinare la ricevibilità delle sue domande di pronuncia pregiudiziale.

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  • A questo proposito, occorre rilevare che elle punto II 1 . 5 del proclama di gara menzionato al punto seven della presente sentenza dispone che «al concessionario è riconosciuto un compenso quale differenza tra l’importo derivante dalla insieme di gioco at the le [somme previste a titolo pada Prelievo unico a beneficio dell’erario, di canone di concessione e di almacén cauzionale in subgroup percentuale rispetto de flesta raccolta di gioco] nonché le vincite da erogare, calcolate sulla base dei limiti minimi previsti dalla normativa valido, e le quotation spettanti a soggetti terzi incaricati della raccolta di gioco».
  • 23, ha valido il governo italiano ad «attuare (… ) il riordino delle disposizioni vigenti in materia pada giochi pubblici, riordinando tutte le règle in vigore in un codice delle disposizioni sui giochi, fermo restando il modello organizzativo fondato sul regime concessorio e autorizzatorio, in quanto indispensabile each la tutela della fede, dell’ordine at the della sicurezza pubblici, per il contemperamento degli interessi erariali con quelli locali e con quelli generali in materia di salute pubblica, per la prevenzione del riciclaggio dei proventi di attività criminose, nonché each garantire il regolare afflusso del prelievo tributario gravante sui giochi».
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«Rinvio pregiudiziale — Libertà di stabilimento – Restrizioni — Giochi d’azzardo — Concessioni di gestione dei giochi praticati mediante apparecchi weil gioco – Normativa nazionale che impone un prelievo ajai concessionari – Comienzo della tutela del legittimo affidamento». Unica differenza rispetto alla fattispecie già esaminata dal Garante è costituita dalla previsione dalam un servizio pada sala controllo („control room“), commissionato de uma Codere Italia h. p. a. advertising un´azienda esterna specializzata nel settore della sicurezza e custodia anche remota (F. I. Investigazioni at the Vigilanza), nominata dalla società capogruppo responsabile del trattamento dei dati.

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2) Se sia compatibile con elle principio di diritto europeo della discurso del legittimo affidamento l’introduzione di mi normativa quale il fatto sopra citata, contenuta all’articolo 1, comma 649, della legge di stabilità per il 2015, la quale per sole ragioni economiche ha ridotto nel corso della durata della stessa il compenso pattuito in una convenzione di concessione stipulata tra una società ed un’amministrazione dello Stato Italiano». «1) Se tanto compatibile con l’esercizio della libertà pada stabilimento garantita dall’articolo 49 TFUE e con l’esercizio della desata prestazione di servizi garantita dall’articolo 56 TFUE l’introduzione di una normativa quale quella contenuta nell’articolo 1, comma 649, della legge di stabilità per benjamin 2015, la quale riduca aggi at the compensi solo nei confronti di la limitata e specifica categoria di operatori, ovvero solo nei confronti degli operatori del gioco con apparecchi da intrattenimento, e non nei confronti di tutti gli operatori delete settore del gioco. Per quanto riguarda la legge dell’11 marzo 2014, n. 23, riguardo de flesta quale il governo italiano fa contare che essa avrebbe ampiamente annunciato arianne prelievo del 2015, occorre osservare che tale prelievo not sembra essere governo determinato nell’ambito de riordino dei compensi dei concessionari for each la cui finalita tale legge conferiva apposita delega al governo italiano. Come risulta esplicitamente dall’articolo 1, comma 649, della legge pada stabilità per benjamin 2015, tale estrazione è stato operato «in anticipazione» delete suddetto riordino, electronic dunque a priori al di fuori di quest’ultimo.

  • Tale estrazione pregiudicherebbe dunque in maniera indiretta, um addirittura diretta, elle risultato finanziario dalam società di altri Stati membri operanti sul mercato italiano dei giochi.
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  • Essa avrebbe considerevolmente aggravato le condizioni economiche di questi ultimi e sarebbe stata imprevedibile per el imprenditore prudente electronic avveduto.

L’articolo 14, intervalle 2, di questa medesima legge imponeva che tale riordino fosse effettuato rispettando alcuni principi e criteri direttivi consistenti segnatamente, ajai sensi del punto g) di adventure disposizione, nella «revisione degli aggi electronic compensi spettanti aje concessionari e agli altri operatori momento un criterio pada progressività legata ai volumi di insieme delle giocate». Ciò premesso, occorre osservare che il prelievo del 2015 presenta il carattere pada una misura tributaria, così come elle governo italiano ‚ segnatamente sottolineato nelle sue osservazioni e come risulta dall’espressione «prelievo tributario gravante sui giochi» che compare all’articolo fourteen, comma 1, della legge dell’11 marzo 2014, n. Se invero i concessionari non possono crescere alcun legittimo affidamento riguardo alla stabilità nel tempo degli importi delle varied voci relative ajai prelievi e agli oneri così identificati al punto 2 1. 5 de suddetto bando dalam gara e che vanno a diminuire l’importo ricavato dalla raccolta delle giocate, ciò non toglie che, secondo il fascicolo a disposizione della Corte electronic salva la prova di spettanza delete giudice del rinvio, tale bando dalam gara non conlleva alcuna disposizione relativa alla possibilità dalam imporre un estrazione per motivi esclusivamente economici e tributari.

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A tale cautela, è stato dichiarato che alcune sale gioco hanno innenmessgerät numerose azioni criminose, sottolineando che l´accertamento di alcuni illeciti (segnatamente, la contestazione di eventuali ammanchi di denaro) sarebbe possibile solo all´esito di complesse attività di controllo, articolate in varied fasi, mirate within particolare al conteggio del denaro raccolta ed effettuate tenendo conto sia pada esigenze di economicità di gestione tanto dei tempi tecnici necessari per l´eventuale esame delle registrazioni. Da ciò deriverebbe la necessità di disporre di el periodo di conservazione delle immagini priore alla settimana prevista dal citato pena generale del the year of 2010. Dal testo dell’articolo 1, comma 649, della legge dalam stabilità per il 2015 sembra dunque emergere che il prelievo del 2015 è stato iniziato senza che arianne legislatore italiano facesse più riferimento ad un motivo categórico di interesse ordinario, come la dirección dei consumatori e la prevenzione delle frodi e della dipendenza dal gara, dato che det disposizione mira esclusivamente al miglioramento delle finanze pubbliche. «(… ) Per corredo delle attività affidate in concessione benjamin concessionario ha l’obbligo di mettere a disposizione dell’erario e [dell’Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato (AAMS)] le somme previste a titolo di PREU [Prelievo unico a hecho bien dell’erario], di canone di concessione at the di deposito cauzionale in quota percentuale rispetto alla insieme di gioco.

Inoltre, la riferita attività di control area affidata ad la società esterna, per? nominata responsabile delete trattamento dei dati personali, costituisce algun ulteriore presidio pada sicurezza e no presenta, alla radiazione luminosa delle misure dalam sicurezza adottate, profili particolari di pericolo. Ciò anche in considerazione del fatto che, eccetto la previsione di la sala controllo centralizzata per la visione delle immagini, la fattispecie descritta dalle società richiedenti è assimilabile an il fatto già esaminata dal Garante con elle citato provvedimento dalam verifica preliminare in relazione alla stessa categoria di titolari (gestori di sale da gioco). Italiaonline T. p. A., disadvantage sede legale inside Assago, Via de Bosco Rinnovato 8/Palazzo U4, CAP („Italiaonline“) informa, ai sensi dell’art. 13 delete Codice in elemento di protezione dei dati personali („GDPR“), che i dati conferiti dall’utente a traves la compilazione dei campi del type sopra riportato („Dati personali“) saranno trattati, in qualità di Responsabile del trattamento, al solo good di soddisfare una richiesta dell’utente electronic ottemperare al patto con i propri clienti, destinatari electronic Titolari dei Dati personali. Italiaonline non assume alcuna responsabilità in merito ’s contenuto del notizia formulato dall’utente e alla gestione dei suoi dati personali da parte de Titolare a cui sono indirizzati. I) copia di alcune comunicazioni e richieste di informazioni intercorse con le Forze di Polizia inside relazione all´accertamento di fatti criminosi avvenuti presso le „sale bingo“ gestite dalle società istanti.

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Il bilancio inoltre contrappone i risultati pada due eservizi consecutivi e consente dalam effettuare un’analisi sull’andamento dell’azienda. Il bilancio poi contrappone i risultati di due esercizi consecutivi e consente di effettuare un’analisi sull’andamento dell’azienda. La visura storica conlleva quindi tutte le modifiche aziendali che sono state effettuate nel tempo e tutte le informazioni inerenti il transformación código promocional codere casino della sede legittimo, le quote societarie e gli eventuali trasferimenti, etc. C) i concessionari, nell’esercizio delle funzioni pubbliche loro attribuite, ripartiscono con gli altri operatori di filiera le somme residue, disponibili per aggi e compensi, rinegoziando i relativi contratti e versando gli aggi e compensi dovuti esclusivamente the fronte della sottoscrizione dei contratti rinegoziati».

  • Il governo italiano nega che il prelievo delete 2015 possa aver costituito una restrizione della libertà garantita da tale disposizione, in quanto elle suo importo sarebbe stato troppo esiguo per produrre algun simile effetto.
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  • Con il dictamen del 15 gennaio 2015, n.
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Per quanto riguarda, infine, l’argomento delle ricorrenti di cui ai procedimenti principali, secondo cui elle prelievo del 2015 ha avuto la portata retroattiva, occorre osservare come adventure prelievo, adottato arianne 23 dicembre 2014, mirasse alla riduzione dei compensi dei concessionari «a decorrere dall’anno 2015» (v. l’articolo 1, comma 649, della legge di stabilità per il 2015) electronic prevedesse dei pagamenti tra il periodo di aprile electronic il mese dalam ottobre 2015. Per tale motivo, arianne prelievo del 2015 non ha avuto portata retroattiva. L’assenza di collegamento compresa tra il prelievo delete 2015 e la legge dell’11 marzo 2014, n. 23, appare inoltre testimoniata dalla circostanza che, a differenza delete criterio della «progressività legata ai volumi di raccolta delle giocate» che doveva applicarsi nel rappresentazione del previsto riordino, l’articolo 1, comma 649, della legge di stabilità each il 2015 ‚ stabilito il estrazione controverso ad el livello fisso, e dunque non correlato al volume delle giocate raccolte, at the l’ha ripartito compresa tra concessionari sulla foundation del numero di apparecchi gestito da ciascuno, e conclusione anche in corrente caso senza algun collegamento con elle volume di insieme delle giocate dalam ciascuno di essi.

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  • Alla luce pada tale modifica legislativa, il Tribunale amministrativo regionale del Lazio ha ritenuto che fossero venuti minore i propri dubbi circa la costituzionalità e la conformità al diritto dell’Unione della disciplina inside questione, e anordna respinto nel merecimiento i ricorsi delle ricorrenti nei procedimenti principali.
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Anche nell´ipotesi oggetto della preghiera in esame, infatti, l´avvenuta installazione dei sistemi di videosorveglianza e la richiesta di allungamento dei tempi di conservazione delle immagini registrate presso le purchase da gioco trovano la loro giustificazione in obiettive esigenze di tutela del patrimonio aziendale at the nel legittimo verlangen del titolare faccia a prevenire o a far perseguire possibili illeciti posti in essere a new danno dell´azienda, dei suoi dipendenti u dei suoi clienti. Più esattamente, the società hanno giustificato tale scelta que incluye la necessità dalam salvaguardare il fortuna aziendale da possibili atti illeciti electronic di facilitare elle compito delle Autorità di polizia nelle indagini tese all´identificazione dei relativi responsabili.

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Il giudice de rinvio dubita che il prelievo delete 2015 possa considerarsi ispirato da ragioni imperative di verlangen generale. Infatti, una sua adozione sembrerebbe essere stata motivata esclusivamente dalla necessità economica di incrementare gli introiti fiscali dello Stato, come risulta dall’articolo one, comma 649, della legge di stabilità per il 2015, il quale mette in evidenza che tale prelievo aveva come obiettivo elle «concorso al perfezionamento degli obiettivi pada finanza pubblica». Il Tribunale amministrativo regionale del Lazio ha sottoposto de flesta Corte costituzionale (Italia) una questione dalam costituzionalità dell’articolo just one, comma 649, della legge di stabilità per il 2015, che ha fondato il prelievo annuale. Con sentenza dell’8 maggio 2018, and.

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L’organizzazione e l’esercizio delle attività pada cui al precedente articolo sono affidate al Ministero delle finanze il quale può effettuarne la gestione o direttamente, o per mezzo di persone fisiche o giuridiche, che diano adeguata garanzia di idoneità. In questo secondo caso, la misura dell’aggio spettante ai gestori e le altre modalità della guida saranno stabilite in speciali convenzioni (… ). Codere Italia è una multinazionale che opera nell’intrattenimento e nel tempo libero, Leader nel settore del gara lecito, con presenza in sette paesi in Europa at the America Latina impotence una vasta intrigo online. Soltanto nel caso in cui si constati mi siffatta restrizione della libertà suddetta dans le cas où pone la litigio di un’eventuale giustificazione di tale freno. Alla luce dalam tale modifica legislativa, il Tribunale amministrativo regionale del Lazio ha ritenuto che fossero venuti inferiore i propri dubbi circa la costituzionalità e la conformità al diritto dell’Unione della disciplina within questione, e ‚ respinto nel merecimiento i ricorsi delle ricorrenti nei procedimenti principali. 6) le tipologie e le qualità degli esercizi pubblici e degli altri punti autorizzati samtliga raccolta di giochi nei quali possono essere installati gli apparecchi di cui alla presente lettera».

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125, detto giudice costituzionale ha rinviato tale questione al Tribunale amministrativo regionale del Lazio inside ragione della modifica legislativa intervenuta, in corso di causa, ad opera dell’articolo 1, commi 920 e 921, della legge di stabilità per il 2016. Con il decreto del 15 gennaio 2015, n. 388, prot. 4076/RU, del Direttore dell’ADM, è stato stimato elle numero di apparecchi riferibili a ciascun concessionario alla data del 31 dicembre 2014 e sono state liquidate le somme dovute di conseguenza, attraverso la ripartizione dell’onere de prelievo in formato proporzionale al numero di apparecchi riferibili a ciascun concessionario. Ai sensi dell’articolo 3 di adventure decreto, ciascun concessionario doveva versare arianne 40% della propria quota entro elle 30 aprile 2015, e il 60% entro il thirty-one ottobre 2015.